اسلام آباد: عوامی سہولتوں کے لیے مختص تقریباً 200 کنال اراضی کی مبینہ غیر قانونی تبدیلی اور فروخت سے متعلق آڈٹ اعتراض نے فیڈرل ایمپلائز کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹی، جسے عام طور پر جناح گارڈن ہاؤسنگ اسکیم کہا جاتا ہے، کو ایک بار پھر کڑی جانچ پڑتال کے دائرے میں لا کھڑا کیا ہے۔ اس اراضی کی مالیت تقریباً 2 ارب روپے بتائی گئی ہے۔
اسی دوران پاکستان انفارمیشن کمیشن نے سوسائٹی کو مطلوبہ ریکارڈ فراہم کرنے کا حکم دیا ہے، جبکہ ایک الگ معاملے میں بار بار نوٹسز کے باوجود پیش نہ ہونے اور تحریری جواب جمع نہ کرانے پر سوسائٹی کے سیکریٹری کو شوکاز نوٹس بھی جاری کیا گیا ہے۔
ایک اور اہم پیش رفت میں اسلام آباد ہائی کورٹ نے تصدیق شدہ متاثرین کو جاری کارروائی میں شامل ہونے کی اجازت دے دی ہے۔ عدالت نے سوسائٹی کو اجازت دی ہے کہ وہ قانونی تقاضے پورے ہونے اور مقدمے کے حتمی فیصلے سے مشروط طور پر تصدیق شدہ درخواست گزاروں کو ٹرانسفر، الاٹمنٹ اور قبضہ لیٹرز جاری کر سکتی ہے۔ عدالت نے یہ عمل ایک ماہ میں مکمل کرنے کی ہدایت کی ہے۔
ان عدالتی اور قانونی پیش رفتوں سے ان افراد کے لیے نئی امید پیدا ہوئی ہے جو اپنے پلاٹس، قبضہ دستاویزات اور سوسائٹی کے معاملات سے متعلق واضح معلومات کے منتظر ہیں۔
2 ارب روپے مالیت کی اراضی کا معاملہ
2 ارب روپے کے اراضی معاملے کا ذکر پاکستان انفارمیشن کمیشن کے 6 اکتوبر 2026 کے حکم میں کیا گیا، جو اپیل نمبر 5857-07/26، اولیا رین بنام فیڈرل ایمپلائز کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹی، میں جاری ہوا۔
کمیشن نے 2024 سے 2025 کے لیے بعض عوامی اداروں، جن میں پنجاب گورنمنٹ ایمپلائز ہاؤسنگ اتھارٹی بھی شامل ہے، کے اکاؤنٹس سے متعلق آڈٹ رپورٹ کا حوالہ دیا۔ اس رپورٹ میں جناح گارڈن فیز ون میں عوامی سہولتوں کے لیے مختص تقریباً 200 کنال اراضی کی مبینہ غیر قانونی تبدیلی اور فروخت سے متعلق مخصوص آڈٹ اعتراض شامل تھا۔ رپورٹ کے مطابق اس اراضی کی تخمینی مالیت تقریباً 2 ارب روپے تھی۔
یہ اعتراض اس لیے اہم ہے کہ عوامی سہولتوں کے لیے مختص اراضی رہائشیوں کے فائدے کی سہولتوں کے لیے رکھی جاتی ہے۔ ایسی زمین کی مبینہ تبدیلی یا فروخت سے یہ سوالات پیدا ہوتے ہیں کہ زمین کا استعمال کیسے ہوا، فیصلوں کی منظوری کس نے دی اور کیا عوامی مفاد کا تحفظ کیا گیا۔
آڈٹ اعتراض بذات خود کسی فوجداری جرم کا حتمی ثبوت نہیں۔ تاہم انفارمیشن کمیشن نے اسے عوامی احتساب اور شفافیت سے متعلق معاملہ قرار دیتے ہوئے مطلوبہ ریکارڈ کی اہمیت کو تسلیم کیا۔
انفارمیشن کمیشن نے سوسائٹی کا مؤقف مسترد کر دیا
پاکستان انفارمیشن کمیشن نے 6 اکتوبر کے حکم میں سوسائٹی کا یہ اعتراض مسترد کر دیا کہ وہ رائٹ آف ایکسس ٹو انفارمیشن ایکٹ 2017 کے تحت پبلک باڈی نہیں ہے۔
کمیشن نے قرار دیا کہ FECHS ایک کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹی ہے جو کوآپریٹو سوسائٹیز ایکٹ 1925 کے تحت رجسٹرڈ ہے۔ کمیشن کے مطابق رائٹ آف ایکسس ٹو انفارمیشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 2(ix)(h) کے تحت کسی بھی قانون کے تحت رجسٹرڈ غیر سرکاری تنظیم یا باڈی اس قانون کے مقاصد کے لیے پبلک باڈی کی تعریف میں آ سکتی ہے۔
کمیشن نے یہ دلیل بھی مسترد کر دی کہ درخواست گزار سوسائٹی کا رکن نہ ہونے کی وجہ سے معلومات حاصل نہیں کر سکتا۔
کمیشن نے وضاحت کی کہ جو معلومات پبلک ریکارڈ کی تعریف میں آتی ہیں، انہیں صرف اس بنیاد پر نہیں روکا جا سکتا کہ معلومات مانگنے والا شخص سوسائٹی کا رکن نہیں۔ قانون کے تحت شہریوں کو ایسی معلومات تک رسائی کا حق حاصل ہے، البتہ یہ حق قانونی استثنیٰ سے مشروط ہے۔
کمیشن نے مزید کہا کہ پبلک ریکارڈ میں پالیسیوں، لین دین، جائیداد کے حصول اور تصرف، عوامی اخراجات، الاٹمنٹس، لائسنسز، معاہدوں اور پبلک باڈی کی جانب سے کیے گئے کنٹریکٹس سے متعلق معلومات شامل ہو سکتی ہیں۔
اپیل جزوی طور پر منظور کی گئی۔ کمیشن نے سوسائٹی کے سیکریٹری کو ہدایت کی کہ سیریل نمبر 1 سے 10 تک مانگی گئی معلومات دس روز میں فراہم کی جائیں، تاہم سوسائٹی ارکان کی ذاتی معلومات اور قانون کے تحت محفوظ دیگر معلومات کو خارج رکھا جائے۔ حکم میں یہ بھی واضح کیا گیا کہ شناختی کارڈ سمیت ذاتی معلومات وہاں ظاہر نہیں کی جا سکتیں جہاں قانون انہیں تحفظ دیتا ہے۔
سوسائٹی سیکریٹری کو شوکاز نوٹس
پاکستان انفارمیشن کمیشن کے 22 اکتوبر 2026 کے ایک اور حکم نے سوسائٹی انتظامیہ پر دباؤ مزید بڑھا دیا۔
اپیل نمبر 6066-09/2026، ایمن ملک بنام فیڈرل ایمپلائز کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹی، میں درخواست گزار کمیشن کے سامنے پیش ہوئیں، مگر سوسائٹی کا کوئی نمائندہ سماعت میں شریک نہ ہوا۔
حکم کے مطابق کمیشن نے سوسائٹی کے سیکریٹری کو دو نوٹسز جاری کیے تھے، پہلا 18 ستمبر 2026 کو اور دوسرا 7 اکتوبر 2026 کو۔ ان نوٹسز کے باوجود سوسائٹی نے نہ تحریری جواب جمع کرایا اور نہ کوئی نمائندہ کمیشن کے سامنے پیش کیا۔
اس کے بعد کمیشن نے رائٹ آف ایکسس ٹو انفارمیشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 20(1)(f) کے تحت سیکریٹری کو شوکاز نوٹس جاری کر دیا۔
سیکریٹری کو ہدایت کی گئی کہ وہ وضاحت کریں کہ کمیشن کے سامنے پیش نہ ہونے پر کارروائی کیوں نہ کی جائے اور جرمانہ کیوں نہ عائد کیا جائے۔ انہیں یہ بھی ہدایت دی گئی کہ اگلی سماعت سے قبل مطلوبہ معلومات یا تحریری جواب جمع کرایا جائے۔
یہ معاملہ 11 نومبر 2026 کے لیے مقرر کیا گیا۔ اس پیش رفت نے یہ سوال بھی اٹھایا ہے کہ باقاعدہ نوٹسز موصول ہونے کے باوجود سوسائٹی نے کمیشن کو جواب کیوں نہیں دیا، خصوصاً ایسے وقت میں جب متاثرین اپنے املاک اور قانونی حقوق سے براہ راست متعلق معلومات کے طلب گار ہیں۔
ہائی کورٹ کا قبضہ عمل ایک ماہ میں مکمل کرنے کا حکم
اسلام آباد ہائی کورٹ سے 1 اکتوبر 2026 کو کریمنل اوریجنل نمبر 73 آف 2023، محمد یامین بنام کامران علی چیمہ و دیگر، میں ایک الگ اور اہم پیش رفت سامنے آئی۔
عدالت نے اضافی درخواست گزاروں کو کارروائی میں شامل کرنے کی درخواستیں منظور کر لیں۔ عدالت نے قرار دیا کہ 11 مئی 2022 کے متعلقہ فیصلے میں جاری کی گئی سابقہ ہدایات پر وہ دیگر افراد بھی انحصار کر سکتے ہیں جو ان ہدایات پر عمل درآمد نہ ہونے سے متاثر ہوئے۔ اس بنا پر درخواست گزاروں کو کارروائی کا فریق بننے کی اجازت دی گئی۔
سماعت کے دوران سوسائٹی کے وکیل نے کہا کہ انتظامیہ درخواست گزاروں کی شکایات حل کرنے کے لیے تیار ہے۔ سوسائٹی کے مطابق دعووں پر قائم شدہ سینیارٹی لسٹ اور متعلقہ قواعد کے مطابق کارروائی کی جائے گی اور ضروری قانونی تقاضے مکمل ہونے کے بعد قبضہ دیا جائے گا۔
عدالت نے اس کے بعد پہلے سے عائد ان پابندیوں میں ترمیم کی جن کے تحت سوسائٹی کو الاٹمنٹ لیٹرز، ٹرانسفر لیٹرز جاری کرنے یا پلاٹس کی حیثیت تبدیل کرنے سے روکا گیا تھا۔
ترمیم شدہ حکم کے تحت سوسائٹی کو اب اجازت ہے کہ وہ صرف تصدیق شدہ درخواست گزاروں اور متاثرین کے حق میں ٹرانسفر، الاٹمنٹ اور قبضہ لیٹرز جاری کرے، تاہم یہ اجازت مقدمے کے حتمی فیصلے اور قانونی تقاضوں کی تکمیل سے مشروط ہے۔
عدالت نے واجب الادا رقوم کے بارے میں بھی واضح ہدایت دی۔ اگر کسی متاثرہ شخص کے ذمے کوئی جائز واجبات باقی ہیں تو سوسائٹی فوری طور پر اس رقم سے متعلق اسے آگاہ کرے گی۔ متاثرہ شخص مطالبہ موصول ہونے کے سات دن کے اندر رقم جمع کرائے گا۔
رقم جمع ہونے کے بعد سوسائٹی فوری طور پر قبضہ فراہم کرے گی۔ عدالت نے پورا عمل زیادہ سے زیادہ ایک ماہ میں مکمل کرنے کا حکم دیا۔
عدالت نے سوسائٹی کو 11 نومبر 2026 کو جامع عمل درآمد رپورٹ جمع کرانے کی ہدایت کی۔ عدالت نے یہ بھی حکم دیا کہ مدعا علیہ سوسائٹیز کے جنرل سیکریٹریز، جو عدالت میں موجود تھے، اگلی سماعت پر ذاتی طور پر پیش ہوں۔
حکم میں یہ بھی درج ہے کہ سوسائٹی کے بینک اکاؤنٹس منجمد کرنے سے متعلق سابقہ ہدایت 15 ستمبر 2026 کے حکم کے ذریعے، جو ریویو ایپلیکیشن نمبر 06/2024 میں جاری ہوا، واپس لی جا چکی ہے۔
متاثرین کی قانونی کوششیں
ایڈووکیٹ ہائی کورٹ مسٹر منیر احمد متاثرہ الاٹیز کی نمائندگی کر رہے ہیں اور معلومات، شفافیت اور حقوق پر عمل درآمد کے لیے قانونی کارروائی آگے بڑھا رہے ہیں۔
متاثرین کی قانونی ٹیم کے مطابق مسٹر منیر احمد اور ان کے ساتھی رائٹ آف ایکسس ٹو انفارمیشن ایکٹ 2017 کے تحت معلوماتی درخواستوں کی پیروی کر رہے ہیں اور کیپٹل ڈیولپمنٹ اتھارٹی اور رجسٹرار کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹیز سے سرکاری ریکارڈ حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔
ان کوششوں میں پاکستان انفارمیشن کمیشن اور متعلقہ عدالتوں کے سامنے کارروائیاں بھی شامل ہیں تاکہ الاٹمنٹس، اراضی کے معاملات اور متاثرہ ارکان کے بارے میں سوسائٹی کی ذمہ داریوں سے متعلق معلومات حاصل کی جا سکیں۔
قانونی ٹیم نے متعلقہ احکامات کی مصدقہ نقول مزید کارروائی کے لیے حاصل کر لی ہیں۔
مسٹر منیر احمد نے درست سرکاری معلومات کے حصول کی اہمیت پر زور دیا ہے تاکہ متاثرین اپنے مقدمات کی اصل صورتحال سمجھ سکیں اور مناسب قانونی اقدامات کر سکیں۔
انفارمیشن کمیشن کا 6 اکتوبر کا فیصلہ اس لحاظ سے اہم ہے کہ اس میں تصدیق کی گئی ہے کہ سوسائٹی قانونی معلوماتی درخواستوں کو صرف اس بنیاد پر مسترد نہیں کر سکتی کہ درخواست گزار اس کا رکن نہیں۔
22 اکتوبر کا شوکاز نوٹس بھی ظاہر کرتا ہے کہ کمیشن قانون کے تحت آنے والی پبلک باڈیز سے توقع رکھتا ہے کہ وہ اس کے نوٹسز کا جواب دیں اور مطلوبہ معلومات فراہم کریں۔
شفافیت، عوامی زمین اور متاثرین کے سوالات
حالیہ پیش رفت نے تین بڑے امور کو نمایاں کر دیا ہے: عوامی سہولتوں کے لیے مختص 200 کنال اراضی کی مبینہ تبدیلی اور فروخت، معلوماتی درخواستوں پر سوسائٹی کا ردعمل، اور پلاٹس کے منتظر متاثرین کو درپیش تاخیر۔
2 ارب روپے کے آڈٹ اعتراض کے حوالے سے یہ واضح وضاحت درکار ہے کہ زمین کو مبینہ طور پر کیسے تبدیل اور فروخت کیا گیا، فیصلوں کی منظوری کس نے دی، زمین اب کس ریکارڈ میں کس حیثیت سے درج ہے اور کیا کسی عوامی سہولت پر اثر پڑا۔
سوسائٹی کو یہ بھی واضح کرنا ہوگا کہ شہریوں کی جانب سے طلب کی گئی معلومات قانونی مدت میں کیوں فراہم نہ کی گئیں اور اس کا سیکریٹری نوٹسز کے باوجود انفارمیشن کمیشن کے سامنے کیوں پیش نہ ہوا۔
متاثرین کے لیے ہائی کورٹ کا حکم اپنے معاملات آگے بڑھانے کا اہم موقع فراہم کرتا ہے۔ تاہم یہ ریلیف صرف تصدیق شدہ درخواست گزاروں اور متاثرین کے لیے ہے اور عدالت کے حتمی فیصلے، سینیارٹی لسٹ اور قانونی تقاضوں کی تکمیل سے مشروط رہے گا۔
موجودہ احکامات سے یہ ثابت نہیں ہوتا کہ کسی نامزد شخص کو بدعنوانی میں سزا ہوئی ہے یا مبینہ اراضی تبدیلی اور فروخت حتمی طور پر غیر قانونی ثابت ہو چکی ہے۔ آڈٹ اعتراض اور قانونی کارروائی کو اسی حیثیت سے رپورٹ کیا جانا چاہیے، جبکہ سوسائٹی اور متعلقہ حکام کو اپنا مؤقف دینے کا موقع ملنا چاہیے۔
اس کے باوجود ان پیش رفتوں نے سوسائٹی پر دباؤ بڑھا دیا ہے کہ وہ ریکارڈ فراہم کرے، اپنا مؤقف واضح کرے اور عدالتی ہدایات پر عمل کرے۔
پاکستان انفارمیشن کمیشن اور اسلام آباد ہائی کورٹ میں اگلی کارروائیاں 11 نومبر 2026 کو مقرر ہیں۔ اب توجہ اس بات پر مرکوز ہے کہ آیا FECHS مطلوبہ معلومات فراہم کرے گی اور مقررہ مدت کے اندر قبضہ کا عمل مکمل کرے گی یا نہیں۔
اپنی سرمایہ کاری اور پلاٹس کے بارے میں وضاحت کے منتظر ہزاروں افراد کا بنیادی مطالبہ یہی ہے کہ ریکارڈ ظاہر کیا جائے، اراضی کے لین دین کی وضاحت دی جائے، عدالتی احکامات پر عمل کیا جائے اور ہر اس تصدیق شدہ متاثرہ شخص کو قبضہ دیا جائے جو اس کا قانونی طور پر حق دار ہے۔
