تحریر: تزئین اختر
اقتصادی تعاون تنظیم، ای سی او، آبادی کے اعتبار سے دنیا کے بڑے علاقائی بلاکس میں شمار ہوتی ہے۔ سابق سوویت یونین کے انہدام اور وسطی ایشیائی ریاستوں کی آزادی کے بعد ریجنل کوآپریشن فار ڈیولپمنٹ، آر سی ڈی، سے ابھرنے والی یہ تنظیم چین اور بھارت سے منسلک بلاکس کے بعد آبادی کے لحاظ سے تیسرا بڑا بلاک قرار دی جاتی ہے۔
ای سی او کے پاس 58 کروڑ آبادی، تقریباً 3 ٹریلین ڈالر کی معیشت، 9.8 ٹریلین ڈالر کی پی پی پی، تیل، گیس، معدنیات، زراعت، نوجوان افرادی قوت اور چین سے یورپ تک زمینی رابطے کی حیثیت موجود ہے۔ اس کے باوجود تنظیم کی سب سے بڑی کمزوری یہ ہے کہ اس کی تجارت اپنے رکن ملکوں کے بجائے زیادہ تر بیرونی دنیا کے ساتھ ہے۔ تجارت سے حاصل ہونے والے ہر 10 ڈالر میں سے صرف ایک ڈالر ای سی او کے اندر رہتا ہے۔
اگر پاکستان کی سربراہی میں ای سی او ٹریڈ ایگریمنٹ، ای کوٹا، کو کاغذی مرحلے سے عملی صورت دی جا سکے اور وسطی ایشیا کو گوادر اور کراچی سے حقیقی راہداریوں کے ذریعے جوڑا جائے تو ای سی او 1964 کے تصور کے مطابق محض گفتگو کا فورم نہیں بلکہ ایک مؤثر معاشی بلاک بن سکتی ہے۔
آر سی ڈی 1964 میں پاکستان، ایران اور ترکیہ نے قائم کی تھی۔ بعد ازاں آذربائیجان، قازقستان، تاجکستان، کرغزستان، ترکمانستان اور ازبکستان کو شامل کیا گیا اور 1985 میں اس تنظیم کو ای سی او کی شکل دی گئی، جس میں افغانستان بھی رکن ہے۔ 1992 میں وسطی ایشیائی ریاستوں کی آزادی کے بعد تنظیم کو مزید وسعت ملی۔
ای سی او وزرائے خارجہ کونسل کا 30 واں اجلاس
ای سی او کونسل آف منسٹرز کا 30 واں اجلاس 15 اور 16 نومبر 2026 کو اسلام آباد میں ہوگا۔ اجلاس کی صدارت نائب وزیراعظم اور وزیر خارجہ سینیٹر محمد اسحاق ڈار کریں گے۔ اس میں ای سی او رکن ملکوں کے وزرائے خارجہ، وفود کے سربراہان، ای سی او سیکرٹریٹ اور اس کے ذیلی اداروں کے نمائندے شریک ہوں گے۔
وزارتی اجلاس سے قبل ای سی او رکن ملکوں کے سینئر حکام کا اجلاس ہوگا، جس میں تنظیم کی سرگرمیوں اور پروگراموں کا جائزہ لیا جائے گا، ذیلی اداروں کے کام کا assessment کیا جائے گا، اور وزرا کے غور کے لیے ایجنڈا اور مجوزہ نتیجہ خیز دستاویزات کو حتمی شکل دی جائے گی۔
پاکستان کی سربراہی: 2026-27 کا ایجنڈا
پاکستان 2026-27 میں ای سی او کی سربراہی کے دوران “Reviving Regionalism for a Resilient ECO” کے عنوان کے تحت تنظیم کے مقاصد کو آگے بڑھانے کی کوشش کرے گا۔ پاکستان کی توجہ علاقائی رابطوں کے فروغ، علاقائی انضمام کو گہرا کرنے، شراکت داریوں کو مضبوط بنانے، اجتماعی کوششوں کے ذریعے زیادہ خوشحالی، پائیدار ترقی اور ایک زیادہ مربوط و مضبوط ای سی او خطے پر ہوگی۔
یہ مدت ای سی او کو علاقائی تعاون، مکالمے اور معاشی اشتراک کے ایک مؤثر پلیٹ فارم کے طور پر دوبارہ متحرک کرنے کا موقع بھی فراہم کرے گی۔ پاکستان کی سربراہی پاکستان کو علاقائی رابطہ مرکز، لاجسٹک سپلائی چینز کے سہولت کار اور علاقائی تجارت کے ایجنڈا ساز کے طور پر پیش کرنے کا موقع دیتی ہے۔
ان کوششوں کا مقصد خطے کی بڑی معاشی صلاحیت کو کھولنا اور علاقائی تعاون کے فوائد کو ای سی او رکن ملکوں کے عوام کی زندگیوں میں عملی بہتری کی صورت میں منتقل کرنا ہے۔
ای سی او کی مجموعی معیشت
ای سی او نامیاتی جی ڈی پی کے لحاظ سے آٹھواں بڑا بلاک اور پی پی پی جی ڈی پی کے لحاظ سے چوتھا بڑا بلاک ہے۔ اس کی مجموعی نامیاتی جی ڈی پی تقریباً 3.0 سے 3.16 ٹریلین ڈالر، جبکہ جی ڈی پی پی پی پی تقریباً 9.84 ٹریلین ڈالر بتائی گئی ہے، جو 2026 کا تخمینہ ہے۔ فی کس نامیاتی جی ڈی پی تقریباً 5,440 سے 5,536 ڈالر، جبکہ فی کس پی پی پی جی ڈی پی 16,947 ڈالر ہے۔
2025-26 کے لگ بھگ نامیاتی جی ڈی پی کی تقسیم کے مطابق ترکیہ کی معیشت 1,602,860 ملین ڈالر، پاکستان 407,307 ملین ڈالر، ایران 371,123 ملین ڈالر، قازقستان 306,239 ملین ڈالر، ازبکستان 110,000 سے 120,000 ملین ڈالر، آذربائیجان 75,938 ملین ڈالر، ترکمانستان 70,000 سے 80,000 ملین ڈالر، تاجکستان 14,000 سے 15,000 ملین ڈالر، کرغزستان 22,625 ملین ڈالر اور افغانستان 17,817 ملین ڈالر ہے۔ اس طرح مجموعی حجم تقریباً 3.05 ٹریلین ڈالر بنتا ہے۔
ترکیہ اکیلا ای سی او کی نامیاتی جی ڈی پی کے 52 فیصد سے زیادہ حصے کا حامل ہے۔ فی کس آمدنی میں قازقستان 15,191 ڈالر کے ساتھ دوسرے نمبر پر ہے، جبکہ ترکیہ 18,676 ڈالر کے ساتھ نمایاں ہے۔
رکن ملکوں کی باہمی تجارت: کمزوری بھی، موقع بھی
ای سی او کی سب سے بڑی ناکامی اور سب سے بڑا موقع اس کی باہمی تجارت ہے۔ تنظیم کی دنیا کے ساتھ مجموعی بیرونی تجارت 2023-24 میں تقریباً 1.016 ٹریلین ڈالر رہی، جو عالمی تجارت کا تقریباً 4 سے 5 فیصد ہے۔
رکن ملکوں کے درمیان تجارت 2024 میں 94 سے 95 ارب ڈالر رہی، جس کا ذکر ازبک صدر شوکت مرزایوف نے جولائی 2025 میں خانکندی میں 17 ویں ای سی او سربراہ اجلاس میں کیا۔ 2023-24 کا ایک دوسرا تخمینہ اسے 110 ارب ڈالر بتاتا ہے۔ یہ ای سی او کی مجموعی بیرونی تجارت کا صرف 8 سے 10 فیصد ہے، جبکہ عالمی تجارت میں ای سی او کا حصہ تقریباً 2 سے 4 فیصد ہے۔
تقابل کے طور پر یورپی یونین کی اندرونی تجارت 60 سے 70 فیصد، آسیان کی اندرونی تجارت تقریباً 25 فیصد، جبکہ ای سی او کی اندرونی تجارت صرف 8 سے 10 فیصد ہے۔ پاکستان کے لیے بھی صورتحال کمزور ہے، کیونکہ پاکستان کی بیرونی تجارت کا صرف 3 فیصد ای سی او ملکوں کے ساتھ ہے، حالانکہ پاکستان اس تنظیم کے بانی ارکان میں شامل ہے۔
باہمی تجارت کم کیوں ہے؟
ای سی او خطے میں کم باہمی تجارت کی وجوہات میں بلند ٹیرف، نان ٹیرف رکاوٹیں، ای کوٹا کا مکمل ratify اور implement نہ ہونا، ایران پر پابندیاں، افغانستان کی سکیورٹی صورتحال، کمزور ٹرانسپورٹ، بینکاری اور ادائیگی کے نظام، اور مصنوعات میں محدود تنوع شامل ہیں۔ کئی رکن ملک تیل، گیس، کپاس اور زرعی مصنوعات جیسی ملتی جلتی اشیا فروخت کرتے ہیں۔
ای سی او وژن 2025 میں اندرون خطہ تجارت کو دوگنا کرنے کا ہدف رکھا گیا تھا، مگر یہ حاصل نہ ہو سکا۔ اب وژن 2035 اور پاکستان کی 2026-27 کی سربراہی اس مقصد کو دوبارہ زندہ کرنے کے لیے ای کوٹا کے نفاذ، اسلام آباد-تہران-استنبول راہداری، استنبول-تہران-اسلام آباد فریٹ ٹرین، ای سی او ٹریڈ اینڈ ڈویلپمنٹ بینک، گرین کوریڈورز، ای کامرس اور ڈیجیٹل تجارت پر توجہ دے رہے ہیں۔
ای سی او وژن اور بنیادی مقاصد
معاہدہ ازمیر، ای سی او وژن 2025 اور وژن 2035 کے مطابق تنظیم کا بنیادی مقصد رکن ملکوں کی پائیدار معاشی ترقی اور مشترکہ خوشحالی کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔
اس کے مخصوص مقاصد میں ای سی او خطے کے اندر تجارتی رکاوٹوں کا خاتمہ اور علاقائی تجارت کا فروغ، عالمی منڈیوں کے ساتھ ای سی او خطے کا انضمام، ٹرانسپورٹ اور connectivity کی ترقی، یعنی سڑک، ریل، سمندر، فضائی رابطوں اور توانائی راہداریوں کے ذریعے وسطی ایشیا کو بحیرہ عرب اور یورپ سے جوڑنا شامل ہے۔
اسی طرح توانائی تعاون، تیل، گیس، بجلی، قابل تجدید توانائی، تاپی، کاسا-1000 اور آئی ٹی آئی کوریڈور، رکن ملکوں کے ثقافتی و تاریخی تعلقات کا فروغ، زراعت، صنعت، سیاحت، سائنس، ماحولیات اور انسانی ترقی بھی ای سی او کے ایجنڈے کا حصہ ہیں۔
سادہ الفاظ میں ای سی او کا تصور یہ ہے کہ رکن ممالک ایک دوسرے کے ساتھ زیادہ تجارت کریں، ایک دوسرے سے جڑیں اور بیرونی طاقتوں پر مکمل انحصار کے بجائے مل کر ترقی کریں۔
اس سلسلے کا مرکزی معاہدہ ای سی او ٹریڈ ایگریمنٹ، ای کوٹا، ہے، جس پر 2003 میں دستخط ہوئے اور اپریل 2008 میں نافذ ہوا۔ اس کا مقصد ای سی او فری ٹریڈ ایریا قائم کرنا تھا، مگر یہ اب تک مکمل طور پر نافذ نہیں ہو سکا، اور یہی اندرون ای سی او تجارت کے کم رہنے کی ایک بڑی وجہ ہے۔
ای سی او ایشیا کی قدیم علاقائی تنظیموں میں سے ایک ہے۔ یہ ایشیا کو یورپ، یوریشیا کو عرب دنیا، اور وسطی ایشیا کو بحیرہ عرب سے جوڑتی ہے۔ یہ جنوبی ایشیا، وسطی ایشیا، قفقاز اور مشرق وسطیٰ کے 10 ممالک کے درمیان معاشی، تکنیکی اور ثقافتی تعاون کی بین الحکومتی علاقائی تنظیم ہے۔
