اسلام آباد: وفاقی ٹیکس محتسب ظفر الحق حجازی نے کراچی میں کسٹمز نیلامی سے متعلق ریفنڈ کے تنازع میں انتظامی غفلت کی نشاندہی کرتے ہوئے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو ہدایت کی ہے کہ تین نیلامی لاٹس کی رقم جلد واپس کرائی جائے، کیونکہ کسٹمز حکام خود تسلیم کر چکے تھے کہ طویل عرصے تک اسٹوریج میں رہنے کے باعث متعلقہ سامان خراب ہو گیا تھا۔
یہ معاملہ 13 فروری 2024 کو کراچی میں ہونے والی کسٹمز نیلامی سے متعلق ہے، جس میں استعمال شدہ کپڑے اور گھریلو اشیا 42 لاٹس کے ذریعے فروخت کی گئیں۔ اس نیلامی کی مجموعی مالیت 7 کروڑ 28 لاکھ 94 ہزار 900 روپے تھی۔
وفاقی ٹیکس محتسب نے 11 نومبر 2026 کے ریویو آرڈر میں سفارش کی کہ ایف بی آر، کلکٹر آف کسٹمز، اپریزمنٹ (ایس اے پی ٹی)، کراچی کو ہدایت کرے کہ تین مکمل طور پر ادا شدہ نیلامی لاٹس کے عوض وصول کی گئی رقم واپس کی جائے اور 30 روز کے اندر عمل درآمد رپورٹ جمع کرائی جائے۔
محتسب نے قرار دیا کہ کسٹمز ڈپارٹمنٹ نے خود یہ تسلیم کرنے کے باوجود کہ تین متنازع لاٹس کا سامان خراب حالت میں تھا، معاملے کو بروقت اور مناسب طور پر نمٹانے میں ناکامی دکھائی۔
سرکاری ریکارڈ کے مطابق سامان سے ناگوار بو پیدا ہو چکی تھی جبکہ طویل اسٹوریج کے باعث متعدد بیلز ڈھیلی ہو گئی تھیں۔ محکمے نے ان لاٹس کے خلاف وصول شدہ رقوم واپس کرنے پر بھی آمادگی ظاہر کی تھی۔
وفاقی ٹیکس محتسب نے مشاہدہ کیا کہ جب محکمے کی اپنی جانچ میں سامان کی حالت کی تصدیق ہو چکی تھی تو معاملے کے حل میں تاخیر انتظامی عدم توجہی کو ظاہر کرتی ہے۔
تنازع اس وقت شروع ہوا جب کراچی سے تعلق رکھنے والے تاجر عبدالاحد ولد محمد نعیم نے استعمال شدہ کپڑوں اور گھریلو اشیا کے 42 نیلامی لاٹس خریدے۔ ان لاٹس کی مجموعی بولی 72,894,900 روپے تھی۔
شکایت کنندہ نے 30 لاٹس کی ڈلیوری لے لی، تاہم بعد ازاں اس نے باقی 12 لاٹس، جو 16 کنٹینرز پر مشتمل تھے، منسوخ کرنے کے لیے حکام سے رجوع کیا۔ اس کا مؤقف تھا کہ موصول شدہ کنٹینرز کھولنے پر معلوم ہوا کہ سامان خراب، متاثر اور تجارتی استعمال کے قابل نہیں رہا۔
خریدار نے خدشہ ظاہر کیا کہ باقی سامان بھی اسی حالت میں ہو سکتا ہے، اس لیے زیر التوا نیلامی لاٹس منسوخ کر کے ان کے عوض جمع کرائی گئی رقم واپس کی جائے۔
دوسری جانب کسٹمز ڈپارٹمنٹ نے مؤقف اختیار کیا کہ معاملے کا جائزہ نیلامی ریکارڈ، ادائیگیوں کی تفصیل اور سامان کی فزیکل حالت کے مطابق لیا گیا۔
محکمے نے 24 اگست 2026 کے جواب میں محتسب کو بتایا کہ چار لاٹس کے لیے رقم واپس کی جا چکی ہے، جن کے خلاف خریدار نے بولی کی صرف 25 فیصد رقم بطور ایڈوانس جمع کرائی تھی۔
کسٹمز نے یہ بھی تسلیم کیا کہ تین مکمل ادا شدہ لاٹس خراب ہو چکے تھے، اس لیے ان کے خلاف وصول شدہ رقوم واپس کی جا سکتی ہیں۔ تاہم باقی پانچ لاٹس کے بارے میں محکمے نے ریفنڈ سے انکار کیا اور کہا کہ ان کی حالت ایسی نہیں تھی کہ منسوخی یا رقم واپسی کا جواز بنتا۔
محکمے کے مطابق خریدار کو بارہا نوٹسز اور یاد دہانیاں بھیجی گئیں، مگر اس نے ان پانچ لاٹس کی ڈلیوری حاصل نہیں کی۔
ریکارڈ کے مطابق شکایت کنندہ نے اس معاملے پر پہلے یکم جون 2024 کو محکمے کو نمائندگی دی تھی اور بعد ازاں حکام سے خط و کتابت جاری رکھی۔ وفاقی ٹیکس محتسب نے ابتدائی طور پر 15 ستمبر 2026 کو کارروائی بند کر دی تھی، کیونکہ شکایت کو قانونی مدت کے بعد دائر شدہ سمجھا گیا تھا۔
بعد ازاں شکایت کنندہ نے فیصلے پر نظرثانی کی درخواست دی اور اپنی سابقہ شکایت اور محکمے کے ساتھ ہونے والی خط و کتابت کا حوالہ دیا۔ کسٹمز ڈپارٹمنٹ نے 21 اکتوبر 2026 کے جواب میں اپنا سابقہ مؤقف برقرار رکھا۔
نظرثانی کارروائی کے دوران شکایت کنندہ کے نمائندے نے ریفنڈ کا دعویٰ آٹھ مخصوص لاٹس تک محدود کر دیا، جن کی مجموعی رقم 15,471,950 روپے بنتی تھی۔ 11 نومبر 2026 کو سماعت ہوئی، جس میں شکایت کنندہ اور کسٹمز ڈپارٹمنٹ کے نمائندے پیش ہوئے۔
ریکارڈ اور دلائل کا جائزہ لینے کے بعد محتسب نے قرار دیا کہ کسٹمز نیلامیاں کسٹمز رولز 2001 کے رول 65 کے تحت “جہاں ہے، جیسا ہے” کی بنیاد پر ہوتی ہیں۔ ان شرائط کے تحت خریدار سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ بولی دینے سے پہلے قابل عمل حد تک سامان کا معائنہ کرے اور بولی منظور ہونے کے بعد ادائیگی اور ڈلیوری کی شرائط پر عمل کرے۔
محتسب نے واضح کیا کہ خریدار صرف اس بنیاد پر منظور شدہ نیلامی خریداری منسوخ نہیں کر سکتا کہ بعد میں سامان کم قیمت یا تجارتی طور پر غیر پرکشش معلوم ہوا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ پہلے سے حاصل کیے گئے سامان کی حالت پر تحفظات خود بخود دیگر نیلامی لاٹس کی منسوخی کا جواز نہیں بن سکتے، جب تک ان کی اصل حالت سے متعلق واضح شواہد موجود نہ ہوں۔
آرڈر میں کہا گیا کہ خریدار پر لازم تھا کہ پانچ باقی مکمل ادا شدہ لاٹس، جب ڈلیوری کے لیے دستیاب کیے گئے، وصول کرتا۔ کسٹمز ڈپارٹمنٹ کا مؤقف تھا کہ یہ سامان ایسی حالت میں نہیں پایا گیا جو ریفنڈ کا جواز بنے، جبکہ شکایت کنندہ اس کے برعکس کافی شواہد پیش نہ کر سکا۔ اس لیے محتسب نے ان پانچ لاٹس کے خلاف ریفنڈ کی اجازت دینے کا کوئی جواز نہیں پایا۔
تاہم تین دیگر لاٹس کی صورتحال مختلف قرار دی گئی، کیونکہ محکمے کی اپنی جانچ نے تصدیق کی تھی کہ وہ اسٹوریج کے دوران خراب ہو گئے تھے۔ ریفنڈ کے لیے جن تین لاٹس کی نشاندہی کی گئی وہ S 67/SEP/21، S 72/MAR/21 اور S 53/SEP/21 ہیں۔
محتسب نے کہا کہ محکمے نے خود ان اشیا کی خراب حالت تسلیم کی اور ان کے خلاف وصول شدہ رقوم واپس کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔ انہوں نے یہ بھی قرار دیا کہ تقریباً دو سال بعد دوبارہ فزیکل انسپیکشن سے سامان کی اصل حالت یا بعد میں ہونے والی خرابی کی ذمہ داری قابل اعتماد طور پر متعین نہیں ہو سکتی۔
وفاقی ٹیکس محتسب نے نتیجہ اخذ کیا کہ تین تسلیم شدہ خراب لاٹس کے ریفنڈ معاملے کو حل نہ کرنا وفاقی ٹیکس محتسب آرڈیننس 2000 کے سیکشن 10(3) کے تحت محدود مداخلت کا جواز فراہم کرتا ہے۔
انہوں نے سفارش کی کہ ایف بی آر متعلقہ کلکٹر آف کسٹمز کراچی کو ہدایت دے کہ تین لاٹس کے خلاف ادا شدہ رقوم مزید غیر ضروری تاخیر کے بغیر واپس کی جائیں۔ ایف بی آر کو 30 دن کے اندر سفارش پر عمل درآمد کی تصدیقی رپورٹ بھی جمع کرانے کا کہا گیا ہے۔
محتسب نے واضح کیا کہ یہ فیصلہ کامیاب نیلامی خریداروں کو یہ عمومی حق نہیں دیتا کہ وہ لین دین مکمل ہونے کے بعد محض سامان سے عدم اطمینان کی بنیاد پر خریداری منسوخ کر دیں۔ آرڈر میں صرف اسی حد تک ریفنڈ کا دعویٰ تسلیم کیا گیا جہاں محکمے کے اپنے ریکارڈ نے اس کی تائید کی، جبکہ باقی پانچ لاٹس سے متعلق دعویٰ مسترد کر دیا گیا۔ بعد ازاں نظرثانی کارروائی نمٹا دی گئی۔
