ایک تازہ رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ پاکستان میں عورتوں کی شمولیت رسمی حد تک بڑھتی ہوئی نظر آتی ہے مگر عملی طور پر ان کی مؤثر شرکت محدود ہے۔ پاکستان انسٹی ٹیوٹ برائے قانون سازی، ترقی اور شفافیت کی تیار کردہ یہ رپورٹ، جسے انٹرلوپ لمیٹڈ کی معاونت سے مرتب کیا گیا، عوامی خدمات میں عورتوں کی قیادت کے ساختی اور ادارہ جاتی عوامل کا جائزہ لیتی ہے۔لاہور میں منعقدہ رپورٹ کی رونمائی اور مکالمہ میں سیاست، سول سروس، قانون، میڈیا اور سول سوسائٹی کی خواتین قائدین نے شرکت کی۔ اس موقع پر ادارے کے صدر احمد بلال محبوب اور صوبائی اومبڈسمین برائے تحفظِ ہراسگی کے عہدے کی حامل نبیلہ حکیم علی خان بھی موجود تھیں۔ شرکاء نے زور دیا کہ غیر رسمی طاقت کے ڈھانچے، کمزور جوابدہی میکانزم اور قوانین کی غیر مستقل نفاذ سے خواتین کی قیادت محدود رہتی ہے۔رپورٹ میں واضح اعداد و شمار بھی پیش کیے گئے ہیں جو عددی نمائندگی اور بااختیار قیادت کے درمیان خلا کو بے نقاب کرتے ہیں۔ قومی اسمبلی میں خواتین کی نمائندگی تقریباً ۲۲٪ ہے مگر وہ اسٹینڈنگ کمیٹیوں کی صدارتوں میں ۱۰٪ سے بھی کم ہیں۔ مجموعی طور پر ۳۱ وفاقی وزراء میں صرف ایک خاتون شامل ہے۔ وفاقی سول سروس میں خواتین کا حصہ صرف ۵.۱٪ ہے اور ان میں سے زائد از کم ۷۵٪ عہدے سکیل ۱۷ سے نیچے ہیں۔ پولیس میں خواتین کا حصہ تقریباً ۳.۲٪ ہے جبکہ عدلیہ اور ججز میں مجموعی نمائندگی ۱۸٪ ہے مگر اعلیٰ عدالتوں میں خواتین ججز کی شرح صرف ۵.۵٪ ہے۔رپورٹ کی سروے شواہد سے پتا چلتا ہے کہ اگرچہ ۸۵٪ جوابات دہندگان نے گذشتہ دہائی میں شعبوں میں خواتین کی نمائندگی میں بہتری دیکھی، صرف ۳۵٪ نے کہا کہ خواتین کی آوازیں فیصلتی جگہوں پر مناسب طریقے سے پہنچتی ہیں اور صرف ۱۹٪ نے محسوس کیا کہ خواتین واقعی بااقتدار مقامات پر فائز ہیں۔ اکثریت نے خواتین کی شرکت کو جزوی طور پر بااثر اور جزوی طور پر علامتی قرار دیا۔ تقریباً پانچ میں سے چار افراد نے یا تو ذاتی طور پر یا مشاہدے کی بنیاد پر ایسی رکاوٹیں دیکھنے کا عندیہ دیا جو ترقی میں حائل ہیں۔جوابات دہندگان نے متعدد باہم جڑے ہوئے رکاوٹوں کی نشاندہی کی: سماجی و ثقافتی روایات اور صنفی کردار کو ۴۰٪ نے مضبوط رکاوٹ قرار دیا جبکہ کام اور ذاتی زندگی کے توازن کے تقاضے ۴۳٪ نے بطور اہم رکاوٹ بتایا۔ ادارہ جاتی دروازہ بندی، غیر رسمی اور اخراجی نیٹ ورکس، غیر محفوظ یا دشمنانہ کام کے ماحول اور صنفی مساوات اور ہراسگی سے تحفظ کے قوانین و پالیسیوں کے کمزور نفاذ کو بھی سنجیدہ رکاوٹ قرار دیا گیا۔اس تحقیق میں ممکنہ سہولت بخش عوامل بھی سامنے آئے ہیں۔ لچکدار اوقاتِ کار اور بچوں کی نگہداشت کے انتظام کو ۴۴٪ نے مؤثر قرار دیا، تربیت اور صلاحیت سازی کی مہمات کو ۴۱٪ نے مؤثر پایا اور رہنمائی اور لیڈرشپ پروگرامنگ کو ۴۰٪ نے اہم قرار دیا۔ مستقبل کی ترجیحات میں ۴۹٪ نے موجودہ قوانین اور پالیسیوں کے سخت نفاذ پر زور دیا جب کہ ۴۷٪ نے محفوظ اور شمولیتی کام کے ماحول کی فراہمی کو اولین ضرورت بتایا۔رپورٹ کا پیغام واضح ہے: عورتوں کی شمولیت صرف عددی نمائندگی تک محدود نہ رہے بلکہ عملی طور پر بااختیارانہ مقام، محفوظ ماحول اور پالیسی نفاذ کے بغیر حقیقی تبدیلی ممکن نہیں۔ اس پس منظر میں رپورٹ نے تجویز کیا ہے کہ سرکاری اور نجی شعبوں میں مربوط اصلاحات، شفاف جوابدہی، موثر نفاذ اور کام کے ماحول میں تبدیلیاں لازمی ہیں تاکہ عورتوں کی شمولیت حقیقی معنوں میں مؤثر بن سکے۔
