بعد از بجٹ پاکستان 2026-27: جامع ترقی اور غربت میں کمی کا ایک روڈ میپ
پروفیسر ندیم اقبال
وفاقی بجٹ 2026-27 پاکستان کے لیے ایک اہم موقع فراہم کرتا ہے کہ وہ اپنی معاشی ترجیحات کا ازسرِنو جائزہ لے اور ایسی حکمتِ عملی اختیار کرے جو معاشی نمو، غربت میں کمی اور پائیدار ترقی کو فروغ دے۔ پاکستان اس وقت مہنگائی، بے روزگاری، توانائی کے بحران، زرعی شعبے کی کمزور کارکردگی، مالیاتی خساروں اور بڑھتی ہوئی غربت جیسے سنگین چیلنجز سے دوچار ہے۔ اگرچہ سماجی تحفظ کے پروگرام اپنی جگہ اہمیت رکھتے ہیں، تاہم صرف نقد امداد کی فراہمی کے ذریعے دیرپا خوشحالی حاصل نہیں کی جا سکتی۔ اس مقصد کے لیے ضروری ہے کہ انسانی وسائل، زراعت، توانائی، طرزِ حکمرانی اور معاشی سرگرمیوں میں پیداواری نوعیت کی سرمایہ کاری کی جائے۔ بجٹ وسائل کی دانشمندانہ ازسرِنو تقسیم ملک کی معاشی سمت بدل سکتی ہے۔
بجٹ میں اصلاحات کے لیے ایک اہم شعبہ بینظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) ہے۔ اگرچہ یہ پروگرام کمزور اور مستحق خاندانوں کو مالی معاونت فراہم کرنے میں اہم کردار ادا کرتا رہا ہے، لیکن براہِ راست نقد امداد پر حد سے زیادہ انحصار طویل المدت بنیادوں پر خود انحصاری کے بجائے انحصاریت کو فروغ دے سکتا ہے۔ لہٰذا بی آئی ایس پی کے لیے مختص رقم کو 838 ارب روپے سے کم کرکے 500 ارب روپے کیا جا سکتا ہے، جس سے دیگر پیداواری شعبوں کے لیے مالی گنجائش پیدا ہوگی۔ اس کا ہرگز یہ مطلب نہیں کہ غریب طبقات کی مدد ختم کر دی جائے، بلکہ مقصد فلاحی انحصار سے نکل کر استعداد سازی اور معاشی شمولیت کی طرف پیش رفت ہے۔
بی آئی ایس پی سے بچنے والے فنڈز میں سے 100 ارب روپے ملک بھر کی یونین کونسلوں کی سطح پر ہنر مندی کی ترقی کے لیے مختص کیے جانے چاہییں۔ مہارتوں کی ترقی غربت کے خاتمے کا ایک مؤثر ذریعہ ہے کیونکہ اس سے روزگار کے مواقع بڑھتے ہیں، کاروباری صلاحیتوں کو فروغ ملتا ہے اور پیداواریت میں اضافہ ہوتا ہے۔ اگر ہر یونین کونسل میں فنی اور پیشہ ورانہ تربیتی مراکز قائم کیے جائیں تو نوجوانوں، خواتین اور بے روزگار افراد کو ڈیجیٹل خواندگی، آئی ٹی خدمات، سولر سسٹم کی تنصیب، الیکٹریشن، پلمبنگ، زرعی کاروبار اور چھوٹی صنعتوں سے متعلق عملی تربیت فراہم کی جا سکتی ہے۔ اس سے مقامی سطح پر روزگار کے مواقع پیدا ہوں گے اور شہروں کی طرف نقل مکانی میں کمی آئے گی۔ طویل مدت میں ایک ہنر مند افرادی قوت پاکستان کی ملکی اور بین الاقوامی لیبر مارکیٹ میں مسابقتی صلاحیت کو مضبوط بنائے گی۔
بعد از بجٹ ترجیحات میں گورننس کی بہتری بھی انتہائی اہم ہے۔ پاکستان ہر سال نااہلی، بدعنوانی، کمزور عمل درآمد اور احتساب کے فقدان کے باعث اربوں روپے کے عوامی وسائل ضائع کر دیتا ہے۔ بہتر طرزِ حکمرانی کا مطلب سرکاری مالیاتی نظم و نسق میں بہتری، سرکاری خدمات کی ڈیجیٹلائزیشن، خریداری کے عمل میں شفافیت اور ادارہ جاتی نگرانی کو مضبوط بنانا ہے۔ گورننس اصلاحات کے بغیر بجٹ میں اضافہ بھی مطلوبہ نتائج نہیں دے سکتا۔ مؤثر حکمرانی اس امر کو یقینی بناتی ہے کہ عوامی وسائل اپنے اصل مستحقین تک پہنچیں اور ان کے نتائج قابلِ پیمائش ہوں۔ اس لیے ہر مالیاتی اقدام کے ساتھ گورننس اصلاحات ناگزیر ہیں۔
تعلیم ایک اور شعبہ ہے جسے فوری طور پر اضافی وسائل کی ضرورت ہے۔ پاکستان کے مستقبل کو محفوظ بنانے کے لیے تعلیمی بجٹ کو 250 ارب روپے تک بڑھانا ضروری ہے۔ تعلیم معاشی ترقی کی بنیاد ہے کیونکہ یہی انسانی سرمایہ، جدت اور سماجی نقل و حرکت کو جنم دیتی ہے۔ پاکستان اب بھی کم شرحِ خواندگی، ناکافی تعلیمی ڈھانچے، اساتذہ کی کمی اور تحقیقی فنڈز کی قلت جیسے مسائل کا سامنا کر رہا ہے۔ اضافی سرمایہ کاری اسکولوں کے انفراسٹرکچر، اساتذہ کی تربیت، ڈیجیٹل کلاس رومز، تحقیقی گرانٹس اور فنی تعلیم پر مرکوز ہونی چاہیے۔ اعلیٰ تعلیمی اداروں کو بھی ایسی تحقیق کے لیے معاونت فراہم کی جانی چاہیے جو صنعت اور قومی ترقی کی ضروریات سے ہم آہنگ ہو۔ ایک مضبوط تعلیمی نظام نہ صرف غربت میں کمی لائے گا بلکہ قومی پیداواریت اور عالمی مسابقت میں بھی اضافہ کرے گا۔
اسی طرح صحت کے شعبے کا بجٹ بڑھا کر 50 ارب روپے کیا جانا چاہیے تاکہ طبی خدمات کی فراہمی کو بہتر بنایا جا سکے۔ لاکھوں پاکستانی، خصوصاً دیہی علاقوں میں، معیاری اور سستی صحت کی سہولیات سے محروم ہیں۔ بہت سے خاندان علاج معالجے کے اخراجات کے باعث غربت کا شکار ہو جاتے ہیں۔ صحت کے بجٹ میں اضافے کا مرکز دیہی ہسپتال، بنیادی مراکزِ صحت، زچہ و بچہ کی نگہداشت، احتیاطی صحت، ویکسینیشن اور ڈیجیٹل ہیلتھ سروسز ہونی چاہییں۔ ایک صحت مند آبادی زیادہ پیداواری صلاحیت کے ساتھ قومی معیشت میں حصہ ڈالتی ہے۔
توانائی کا شعبہ بھی بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کا متقاضی ہے۔ توانائی کا بجٹ 200 ارب روپے تک بڑھانے سے پاکستان کی معیشت کی ایک بڑی رکاوٹ یعنی مہنگی اور غیر مستحکم توانائی کے مسئلے پر قابو پایا جا سکتا ہے۔ مہنگی بجلی صنعت، زراعت اور گھریلو صارفین کے لیے پیداواری لاگت میں اضافہ کرتی ہے۔ کم لاگت اور قابلِ اعتماد توانائی صنعتی ترقی، برآمدات اور روزگار کے مواقع میں اضافے کا باعث بن سکتی ہے۔ توانائی اصلاحات کا محور ترسیلی نقصانات میں کمی، بنیادی ڈھانچے کی جدید کاری اور قابلِ تجدید توانائی خصوصاً شمسی توانائی کے فروغ پر ہونا چاہیے۔
زراعت پاکستان کی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہے اور ملک کی بڑی آبادی کا ذریعہ معاش بھی یہی شعبہ ہے۔ اس لیے زرعی بجٹ، بالخصوص بیجوں اور سبسڈی کے لیے مختص فنڈز میں اضافہ ناگزیر ہے۔ معیاری بیج پیداوار میں نمایاں اضافہ، کسانوں کی آمدنی میں بہتری اور غذائی تحفظ کو یقینی بناتے ہیں۔ حکومت کو بیجوں پر سبسڈی میں اضافہ کرتے ہوئے جدید زرعی ٹیکنالوجی تک کسانوں کی رسائی ممکن بنانی چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ زرعی ادویات اور دیگر زرعی مداخل کی لاگت میں کمی کسانوں کے منافع کو بڑھا سکتی ہے۔ کم پیداواری لاگت براہِ راست زرعی پیداوار اور غذائی اشیاء کی قیمتوں میں استحکام کا باعث بنتی ہے۔
زرعی شعبے کے لیے بجلی پر سبسڈی ایک نہایت مؤثر پالیسی اقدام ثابت ہو سکتی ہے۔ ٹیوب ویل، آبپاشی کے نظام اور زرعی مشینری کے لیے بجلی کے بڑھتے ہوئے اخراجات کسانوں پر بھاری بوجھ بن چکے ہیں۔ اگر بجلی سستی فراہم کی جائے تو پیداواری لاگت میں کمی، منافع میں اضافہ اور دیہی آمدنی میں بہتری آئے گی۔ یہ واحد اقدام لاکھوں دیہی خاندانوں کو خطِ غربت سے اوپر لا سکتا ہے۔
پاکستان کو زرعی مقاصد کے لیے شمسی توانائی کے نظام کو بھی بھرپور فروغ دینا چاہیے۔ سولر توانائی سے چلنے والے آبپاشی نظام اور زرعی آپریشنز مہنگی گرڈ بجلی اور ڈیزل پر انحصار کم کر سکتے ہیں۔ حکومت کو سبسڈی، آسان فنانسنگ اور کم شرح سود پر اقساطی منصوبوں کے ذریعے سولر سسٹمز کی تنصیب کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔ زرعی شعبے کی سولرائزیشن توانائی کے اخراجات کم کرنے، ماحولیاتی تحفظ کو فروغ دینے اور بجلی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ سے کسانوں کو محفوظ رکھنے میں مددگار ثابت ہوگی۔
آخر میں رئیل اسٹیٹ سیکٹر کو بھی معاشی سرگرمیوں کی بحالی کے لیے سہولت فراہم کرنا ضروری ہے۔ رئیل اسٹیٹ کا تعلق تعمیرات، سیمنٹ، اسٹیل، لیبر مارکیٹ اور مالیاتی خدمات سمیت متعدد شعبوں سے جڑا ہوا ہے۔ جب یہ شعبہ ترقی کرتا ہے تو معیشت میں سرمایہ اور کاروباری سرگرمیوں کا بہاؤ تیز ہو جاتا ہے۔ ضرورت سے زیادہ ٹیکسوں اور پیچیدہ ضوابط نے اس شعبے میں سرمایہ کاری کی رفتار سست کر دی ہے۔ متوازن ٹیکس پالیسی، منظوری کے آسان نظام اور بہتر مالیاتی سہولیات تعمیراتی سرگرمیوں کو فروغ دے سکتی ہیں اور روزگار کے نئے مواقع پیدا کر سکتی ہیں۔ ایک متحرک رئیل اسٹیٹ سیکٹر پوری معیشت میں مثبت ضربی اثرات پیدا کرتا ہے۔
نتیجہ
بجٹ 2026-27 کے بعد پاکستان کی معاشی حکمتِ عملی کا محور غیر پیداواری فلاحی اخراجات کے بجائے پیداواری سرمایہ کاری ہونا چاہیے۔ بی آئی ایس پی کے بجٹ میں معتدل کمی کرکے ہنر مندی، تعلیم، صحت، توانائی، زراعت اور رئیل اسٹیٹ جیسے شعبوں میں سرمایہ کاری کی جائے تو پائیدار معاشی ترقی کی راہ ہموار ہو سکتی ہے۔ اصل مقصد انحصار پیدا کرنا نہیں بلکہ عوام کو بااختیار بنانا ہونا چاہیے۔ بہتر طرزِ حکمرانی اور وسائل کی مؤثر تقسیم کے ذریعے پاکستان جامع ترقی، غربت میں کمی اور ایک مضبوط معاشی مستقبل کی جانب پیش رفت کر سکتا ہے۔
