اسلام آباد میں 17 فروری 2026 کو منعقدہ مشاورتی اجلاس میں پارلیمنٹ کے معزز اراکین نے ملک میں کاربن بازار کی باقاعدہ قانون سازی اور حکمرانی کے فریم ورک کی فوری ضرورت پر اتفاق کیا۔ اس اجلاس کی صدارت اور شرکاء نے واضح کیا کہ کاربن بازار کے نظام کو شفاف، قابل اعتبار اور جامع بنایا جائے تبھی پاکستان کو بین الاقوامی ماحولیاتی مالیات سے حقیقی فوائد مل سکیں گے۔
پروفیسر ڈاکٹر عزمہ شجاعت، ممبر بورڈ، نے کہا کہ کاربن بازار پاکستان کے لیے ماحولیاتی مالیات متحرک کرنے اور کم اخراجی ترقی کو فروغ دینے کا موقع ہیں مگر اس کے لیے مضبوط حکمرانی اور شفاف نگرانی ضروری ہے۔ انہوں نے پارلیمنٹ کے رول کو مرکزی قرار دیا کہ وہ قومی مفادات کے تحفظ، نظام کی ساکھ اور مقامی کمیونٹیز کے حقوق کی حفاظت کو یقینی بنائے۔
کاشف علی، ایگزیکٹو ڈائریکٹر، نے تنظیم کی جانب سے تیار کردہ قانون سازی کے روڈ میپ پیش کرتے ہوئے بتایا کہ روڈ میپ میں چار اہم شعبے شامل ہیں جن میں کاربن کریڈٹ کو قانونی اثاثہ کے طور پر تسلیم کرنا سب سے اہم ہے۔ ان کا کہنا تھا کہ پارلیمنٹ کو ایک جامع قانون سازی کر کے کاربن کریڈٹس، بین الاقوامی منتقلی کے نتائج اور تصدیق شدہ اخراج میں صراحت لانی چاہیے تاکہ ملک میں ملکیتی قواعد، نجی اور کمیونٹی پیدا کردہ کریڈٹس کا امتیاز، اور ان کے معاہداتی، ٹیکس اور تنازعہ حل کے پہلو واضح ہوں۔
اجلاس میں زور دیا گیا کہ ایک قومی سطح کا مانیٹرنگ، رپورٹنگ اور تصدیق کا نظام قائم ہونا لازمی ہے جو آرٹیکل چھ کے تقاضوں کے مطابق امیشن بیس لائن کو یکساں اور قابلِ اعتماد بنائے۔ اس کے ساتھ ساتھ عوامی یا اشتراکی زمین پر چلنے والے منصوبوں کے لیے فائدہ بانٹنے کے ضوابط، فری، پرائر اور باخبر رضامندی کے تقاضے اور بین الاقوامی معیار کے مطابق شکایات کے ازالے کے طریقہ کار قانون میں شامل کیے جائیں۔
حمید سرفراز، مینجمینگ پارٹنر، نے ملکی ماحولیاتی حکمرانی میں وفاقی اور صوبائی سطح پر پھیلاؤ اور ضعیف ہم آہنگی کی نشاندہی کی۔ انہوں نے مشترکہ مفادات کونسل کے ذریعے پارلیمانی نگرانی کو مضبوط کرنے، ادارہ جاتی کرداروں کو مربوط کرنے اور ماحولیاتی مالیات کے ریکارڈنگ سسٹم کو بہتر بنانے کا عندیہ دیا تاکہ قومی تعین کیے گئے اہداف کی تکمیل موثر انداز میں ہو سکے۔
ماحولیاتی و قدرتی مالیات کے ماہر حمزہ رفیع بٹ نے تکنیکی نقطۂ نظر سے بتایا کہ پاکستان توانائی، جنگلات، فضلہ اور زراعت جیسے شعبوں میں کاربن بازار کے ذریعے نمایاں مالی وسائل متحرک کر سکتا ہے۔ انہوں نے واضح کیا کہ مارکیٹ کی ساکھ کے لیے یکساں اخراجی بیس لائن، مربوط ڈیٹا سسٹمز اور گھریلو سطح پر مانیٹرنگ، رپورٹنگ اور تصدیق کی صلاحیت ناگزیر ہے۔ ان کا کہنا تھا کہ یہ تیاری قانون سازی کے ذریعے ہی بین الاقوامی مالیات کو راغب اور داخلی شفافیت کو یقینی بنا سکتی ہے۔
قانونی نقطۂ نظر پیش کرتے ہوئے سید بولنت سہیل نے کہا کہ پالیسی رہنما اصول اکیلے قانونی یقینیّت نہیں دے سکتے اور کاربن بازار کے قواعد کو باقاعدہ نوٹیفائی کرنا ضروری ہے۔ انہوں نے مختلف قوانین اور پالیسیوں کا تفصیلی تجزیہ پیش کرتے ہوئے کہا کہ قانونی وضاحت سرمایہ کار کے خطرے کو کم کرے گی، بین الاقوامی ساکھ مضبوط کرے گی اور کمیونٹی حقوق کی بہتر حفاظت ممکن بنائے گی۔
پارلیمانی مباحثے میں شرکاء نے کاربن بازار کی حکمرانی میں شدید دلچسپی کا اظہار کیا اور تجویز کی کہ پارلیمنٹ ایک جامع قانون سازی کرے جو قومی ترقیاتی ترجیحات اور آرٹیکل چھ کے تقاضوں کے مطابق ہو۔ اراکین نے وفاقی اور صوبائی اداروں کے درمیان ہم آہنگی، شفاف ڈیٹا اور رپورٹنگ کے نظام اور فائدہ بانٹنے کے واضح میکانزم کے لیے عملی اقدامات اٹھانے کا عزم ظاہر کیا۔ کئی اراکین نے فرداً فرداً ذاتی حیثیت میں قانون سازی، قراردادوں اور دیگر پارلیمانی آلات کے ذریعے مسئلے کو ٹریک کرنے کا ارادہ بھی ظاہر کیا۔
اختتامی کلمات میں محترمہ منازہ حسن، چیئرپرسن، قومی اسمبلی اسٹینڈنگ کمیٹی برائے ماحولیاتی تبدیلی اور ماحولیاتی ہم آہنگی نے پارلیمنٹ کے مرکزی کردار پر زور دیا کہ وہ کاربن بازار کے لیے قانونی ستون فراہم کرے تاکہ ماحولیاتی مالیات قومی اور مقامی ترجیحات کے مطابق استعمال ہوں۔ انہوں نے تنظیم اور شرکاء کی کوششوں کو سراہتے ہوئے آئندہ پارلیمانی سطح پر بیداری اور قانون سازی کی حمایت کا عندیہ دیا۔
اجلاس ایک واضح شناخت کے ساتھ اختتام پذیر ہوا کہ پاکستان کاربن بازار کی تشکیل کے ابتدائی مرحلے میں داخل ہو رہا ہے اور اس کے مستقبل کا تعین قانون سازی، ادارہ جاتی ہم آہنگی، شفاف نظام اور جامع حکمرانی طے کریں گے تاکہ ماحولیاتی مالیات قومی اور کمیونٹی فوائد میں تبدیل ہوں۔
