خواتین زرعی مزدور کے حقوق سے متعلق سندھ حکومت کے حالیہ قواعد و ضوابط کو حیدرآباد میں منعقدہ مشاورتی مکالمے میں تنقید کا نشانہ بنایا گیا، جہاں شرکاء نے کہا کہ قواعد میں احتساب کا مضبوط میکنزم موجود نہیں۔ اس مکالمے کا انعقاد ہری ویلفیئر ایسوسی ایشن نے کیا، جس میں کمیونٹیز، یونینوں، کمیشن برائے انسانی حقوق پاکستان اور سول سوسائیٹی کے نمائندوں نے حصہ لیا اور قواعد کے مواد پر مفصل تجاویز دیں۔شرکاء نے سندھ خواتین زرعی مزدور قانون ۲۰۱۹ کی منظوری پر حکومت کو سراہا مگر خبردار کیا کہ قواعد کا نفاذ اور شفاف احتسابی عمل نہ ہونے کی وجہ سے قانون کا عملی اثر محدود رہ جائے گا۔ ہری ویلفیئر کے صدر اکرم کھسخیل نے کہا کہ یہ قانون ان خواتین کو شناخت دیتا ہے جو طویل عرصے سے زرعی معیشت کا اہم حصہ رہیں مگر نظروں سے اوجھل رہیں، لیکن مزدور قوانین میں عمومی طور پر نفاذی شقوں اور احتساب کے انتظامات کی کمی موجود ہے۔مشاورت میں مزدوروں کی اجرت میں جنس کی بنیاد پر فرق کو خاص طور پر اجاگر کیا گیا اور بتایا گیا کہ خواتین کو وہ اجرت نہیں دی جاتی جو مردوں کو اسی کام کے عوض ملتی ہے۔ رجسٹریشن کے طریقہ کار تک رسائی بھی ایک بڑا مسئلہ قرار پایا، کیونکہ قواعد میں یونین کونسل سطح پر خواتین مزدوروں کی رجسٹریشن اور امداد کے لئے واضح سہولیات موجود نہیں ہیں اور ضلعاتی سطح کے میکانزم خواتین کے لئے جسمانی اور ساختی رکاوٹوں کی بنا پر اکثر ناقابلِ رسائی رہتے ہیں۔محکمہ محنت سندھ کی جانب سے بنائے گئے ڈیجیٹل نظام کے موجود ہونے کے باوجود اس کے عملی نفاذ کی کمزوری پر زور دیا گیا اور فوری فعال سازی کی ضرورت پر اتفاق کیا گیا۔ مزدور قوت کے سروے کے ڈیٹا کے حوالے سے حارث غزدار نے نشان دہی کی کہ رپورٹ شدہ اعداد و شمار میں تضاد ہے اور شرکاء کا کہنا تھا کہ حقیقی تعداد ان سے کہیں زیادہ ہے۔مکالمے میں اس بات پر بھی زور دیا گیا کہ قانون میں غیر معاوضہ خواتین، جن کے پیدا کردہ اشیاء گھریلو استعمال کے لیے ہیں، کو بھی کارکن تسلیم کیا گیا ہے جو کہ بین الاقوامی محنت تنظیم کے معیار کے عین مطابق ہے، مگر نفاذ میں غفلت واضح ہے۔ قوانین اور قواعد کو عدالتی دباؤ کے تحت تیار کیا گیا مگر عملی نفاذ اور نگرانی کا فقدان برقرار ہے۔شرکاء نے بتایا کہ انسانی حقوق کے کمیشن، خواتین ٹریڈ یونینز اور ہری ویلفیئر نے قانون کے نفاذ اور قواعد کی منظوری کے لئے عدالتی درخواستیں دائر کی تھیں تاکہ قواعدِ عمل کو حقِ ملازمت کے معیار کے مطابق بنایا جا سکے۔ گھر پر کام کرنے والی خواتین کے رہنماؤں نے سماجی تحفظ کے نظاموں کی فوری توسیع کا مطالبہ کیا، خاص طور پر ملازمین برائے بڑھاپے کے فوائد ادارے کی شمولیت کا مطالبہ تاکہ زرعی شعبے میں کام کرنے والی خواتین کو عمر رسیدگی پر تحفظ مل سکے۔کمیشن برائے انسانی حقوق پاکستان کے نائب چیئرمین قاضی خضر نے بتایا کہ زرعی شعبے میں جبری مشقت عام ہے اور یہ مسئلہ قواعد و قانون میں واضح طور پر حل نہیں ہوا۔ میرپورخاص کی کسان خواتین شنتی اور فوزیہ نے زرعی منڈیوں میں معاشی ناانصافیاں اور اجرت کے درجہ بندی کے واضح نہ ہونے پر بات کی اور منڈی کے نفع میں درمیانی دلالوں اور زمینداروں کے اضافی فوائد کی نشاندہی کی، جبکہ مناسب قیمت کے نظام اور ہنر کے مطابق ملازمت کی تعریف کی ضرورت پر زور دیا۔وکیل سارہ مکنانی نے قوانین اور مسودہ قواعد کے درمیان متصادم تعریفوں کی طرف اشارہ کیا اور کہا کہ خصوصاً "مزدور” کی تعریف میں تضاد ہے؛ قانون بین الاقوامی معیار کے مطابق ہے مگر قواعد پرانے قانون کے تعاریف کو دہرارہے جس سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ آرٹیکل ۱۶-بی کے تحت کمیٹیوں کی تشکیل کے انتظامی درجوں میں بھی ابہام رہ گیا ہے۔قومی یونین فیڈریشن کے سیکرٹری ناصر منصور نے تین فریقی طرزِ عمل کی ضرورت پر زور دیا یعنی کارکن، آجر اور حکومت کی شمولیت، جو کہ موجودہ قواعد میں نظر نہیں آتی۔ انہوں نے تیسری پارٹی کے ذریعہ ٹھیکہ کاری جیسے استحصال کے طریقوں پر تشویش کا اظہار کیا جس میں صنعتی آجر کارکنوں کے حقوق کی ذمہ داری سے ہاتھ جھوڑ دیتے ہیں۔محقق قيصر خان نے تنبیہ کی کہ سندھ آبادگار بورڈ اور ملازمین کی تنظیموں جیسے اہم اسٹیک ہولڈرز کو ڈرافٹنگ کے عمل میں شامل نہیں کیا گیا، اس لئے سفارش کی گئی کہ رجسٹریشن کے نظام کو موجودہ صنعتی قانون کے مطابق منسلک کیا جائے اور خواتین کے زمینی حقائق کو مدنظر رکھ کر طریقہ کار کو آسان بنایا جائے، بالخصوص ان خواتین کے لیے جو قومی رجسٹریشن اداروں تک رسائی میں مشکلات سے دوچار ہیں۔شرکاء نے اظہارِ تشویش کیا کہ پہلے دی گئی تجاویز، خاص طور پر خواتین ٹریڈ یونینز کی آراء، حتمی منظوری سے قبل شامل نہیں کی گئیں۔ شرکاء نے فیصلہ کیا کہ محنت محکمے کو باقاعدہ سفارشات اور اعتراضات جمع کرائے جائیں گے اور ضرورت پڑنے پر قانونی راستے اختیار کیے جائیں گے تاکہ حقوقی معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہ مشاورت اگلے اجلاس میں دوبارہ اٹھائے جانے والے اہم ایشوز کو ۸ اپریل کو کراچی میں ہونے والی گفتگو میں پیش کرنے کے عہد کے ساتھ ختم ہوئی۔
خواتین زرعی مزدور قوانین میں احتساب کی کمی
کوئی تبصرہ نہیں ہے۔
