پاکستان میں ٹیچرز لائسنسنگ کب اور کیسے ممکن ہے
ڈاکٹر محمد افضل بابر بانی و مرکزی صدر پرائیویٹ سکولز نیٹ ورک اسلام آباد پاکستان
E.Mail: psn.org.i@gmail.com
دنیا بھر شاید ہی کوئی شعبہ یا پیشہ ہو جس کی پریکٹس کے لئے لائسنس نا ہو ہمارے ہاں بھی حکیم سے لیکر وکیل تک اور ڈاکٹر سے لیکر انجینئرز تک انکی کونسلز لائسنسنگ کرتی ہیں
پاکستان میں اساتذہ کے لئے نیشنل ایکریڈیٹیشن کونسل فار ٹیچر ایجوکیشن (NACTE) کا قیام دسمبر 2006 میں ہائر ایجوکیشن کمیشن آف پاکستان نے کیا تھا۔ یہ پاکستان میں سرکاری اور نجی شعبے کی یونیورسٹیوں اور اساتذہ کی تعلیم کے اداروں کی طرف سے پیش کردہ اساتذہ کی تعلیم کے پروگراموں کو تسلیم کرنے کے مینڈیٹ کے ساتھ قائم کیا گیا تھا۔ NACTE کی بنیادی توجہ پاکستان میں اساتذہ کے قومی پیشہ ورانہ معیارات کے فریم ورک کے تحت ایکریڈیٹیشن کے معیارات کی بنیاد پر اساتذہ کی تعلیم کے پروگراموں کی تصدیق اور تصدیق کے لیے قومی وسائل کے طور پر کام کرنا ہے۔ حتمی مقصد پیشہ ورانہ طور پر قابل اساتذہ کی تیاری کے لیے اساتذہ کی تعلیم کے پروگراموں کی ثبوت پر مبنی ایکریڈیٹیشن کے ذریعے اساتذہ کی تعلیم میں عمدگی کو فروغ دینا ہے۔ NACTE نے ایک سخت ایکریڈیٹیشن میکانزم تیار کیا ہے، جس میں پاکستان میں ٹیچر ایجوکیشن کے لیے نیشنل ایکریڈیٹیشن اسٹینڈرڈز شامل ہیں جو کوالٹی انڈیکیٹرز، ٹیچر ایجوکیشن پروگرام کے کوالٹی انڈیکیٹرز پر ثبوت تلاش کرنے کے لیے ایکریڈیٹیشن ٹولز، ڈیٹا اینالیسس سسٹم اور فیصلہ سازی کے طریقہ کار کے لحاظ سے فعال ہیں۔ NACTE اساتذہ کی تعلیم کے پروگراموں کی منظوری حاصل کرنے والے اداروں کی مدد کے لیے پرعزم ہے۔ اداروں کے فیکلٹی اور انتظامی عملے کے ساتھ آن لائن اور آمنے سامنے ملاقاتوں کا اہتمام کیا جاتا ہے تاکہ وہ ایکریڈیشن کی ضروریات کو سمجھ سکیں۔ NACTE اساتذہ کی تعلیم کے معیار کو فروغ دینے اور اس کو یقینی بنانے کے لیے جاری رکھے گا تاکہ عالمی معاشرے کے چیلنجوں اور مواقع سے نمٹنے کے لیے اساتذہ کی بہتر تیاری کی ضمانت دی جا سکے۔اساتذہ تعلیمی نظام، ڈرائیونگ سیکھنے، شمولیت، اور اسکولوں اور معاشروں میں جدت طرازی میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ اس کے باوجود بہت سے لوگ اپنی تدریس، ایجنسی، پیشہ ورانہ مہارت یا فلاح و بہبود کے لیے باہمی تعاون کے بغیر کام کرتے ہیں۔ بہت سے نظاموں میں، پیشہ تنہائی، بکھرے ہوئے ڈھانچے اور ساتھیوں، سرپرستوں اور اسکول کے رہنماؤں کے ساتھ نیٹ ورکس بنانے کے محدود مواقع سے نشان زد رہتا ہے، جس سے تعلیمی معیار اور اساتذہ کی برقراری دونوں متاثر ہوتے ہیں۔
اس سال، عالمی یوم اساتذہ کی تقریبات ”تدریس کو ایک باہمی تعاون کے طور پر دوبارہ پیش کرنا” کے موضوع پر مرکوز ہوں گی، جس میں اساتذہ، اسکولوں اور تعلیمی نظام کے لیے تعاون کی تبدیلی کی صلاحیت کو اجاگر کیا جائے گا۔ تدریس کو فطری طور پر باہمی تعاون کے طور پر تبدیل کرنا – پالیسیوں، طریقوں اور ماحول سے تعاون یافتہ ہے جو باہمی تعاون، مشترکہ مہارت اور مشترکہ ذمہ داری کو اہمیت دیتے ہیں – تدریس، سیکھنے، اور اساتذہ کی پیشہ ورانہ تکمیل کو مضبوط بنانے کے لیے ضروری ہے
پاکستان میں ہر سال 5 اکتوبر کو اساتذہ کا عالمی دن منایا جاتا ہے، جو کہ اساتذہ کے عالمی دن کے عالمی دن کے موقع پر منایا جاتا ہے۔ یہ دن طلباء اور قوم سازوں کی تشکیل میں اساتذہ کے اہم کردار کو عزت دینے کے لیے کام کرتا ہے، جس میں مختلف شعبوں بشمول سرکاری افسران، ماہرین تعلیم اور طلباء کی جانب سے تعریفی اظہار کیا جاتا ہے۔ عام تعطیل نہ ہونے کے باوجود اسکول اور تنظیمیں اس موقع کی مناسبت سے تقریبات منعقد کرتی ہیں اور معاشرے میں اساتذہ کی اہمیت کو اجاگر کرتی ہیں۔
ایک لازمی ٹیچر لائسنسنگ سسٹم کو پورے پاکستان میں متعارف کرایا جا رہا ہے، جس میں صوبہ پنجاب 2025 سے شروع ہونے والے تمام اساتذہ (سرکاری اور نجی) کے لیے لائسنس کی ضرورت کے تحت چارج لے رہا ہے۔ جبکہ سندھ میں پہلے سے ہی لائسنسنگ کا فریم ورک موجود ہے، پنجاب کی طرح لازمی نوعیت اور ساختی ٹیسٹنگ نئی پیش رفت ہیں جن کا مقصد اساتذہ کے معیار کو بہتر بنانا اور بھرتی اور پروموشن کے لیے یکساں معیار قائم کرنا ہے۔
تعلیم کا معیار بہت حد تک تدریس کے معیار پر منحصر ہے۔ مؤثر تدریس کا طالب علم کے سیکھنے کے نتائج پر اہم مثبت اثر پڑتا ہے، جس کے نتیجے میں کسی ملک کی سماجی اور اقتصادی صحت بہتر ہوتی ہے۔ پاکستان میں تعلیمی پالیسیاں بھی اچھے استاد کی اہمیت کو تسلیم کرتی ہیں، تاہم، کلاس رومز میں موثر تدریس اور سیکھنے کو یقینی بنانے کے لیے سنجیدہ قانون سازی ایک چیلنج بنی ہوئی ہے۔ نتیجے کے طور پر، طلباء کی کارکردگی، جیسا کہ قومی اور بین الاقوامی تشخیصی نظاموں سے ظاہر ہوتا ہے، جیسے نیشنل ایجوکیشن اسیسمنٹ سسٹم (NEAS)، سندھ اسٹینڈرڈائزڈ اچیومنٹ ٹیسٹ (SAT)، سالانہ اسٹیٹس آف ایجوکیشن رپورٹ (ASER)، انٹرنیشنل میتھمیٹکس اینڈ سائنس اسٹڈی (TIMSS) کے رجحانات، برابری سے نیچے رہتی ہے۔
اساتذہ کے معیار کو بڑھانے اور اس طرح کلاس رومز میں تدریس کو بہتر بنانے کا ایک طریقہ تدریسی لائسنس کا موثر نظام ہے۔ اس میں اساتذہ کی خدمات حاصل کرنے کے لیے ایک کم از کم بینچ مارک بنا کر اساتذہ کی پیشہ ورانہ مہارت کو بڑھانے کی صلاحیت ہے جس کے نتیجے میں تدریس کو مزید پرکشش پیشہ بنایا جائے گا۔ دنیا کے متعدد ممالک میں تدریسی لائسنس کافی عام ہیں اور اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ پیشہ ورانہ طور پر اہل اور پرعزم اساتذہ تدریسی پیشے میں شامل ہوں۔ کسی ملک میں تدریسی لائسنس اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرے گا کہ اس پیشے میں داخل ہونے والے اساتذہ مطلوبہ پیشہ ورانہ معیارات پر پورا اترے ہیں۔ جیسا کہ حکومت سندھ اساتذہ کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے مسلسل کوششیں کر رہی ہے، اس نے اساتذہ کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے اساتذہ، نجی، غیر سرکاری تنظیموں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کو سندھ میں ٹیچنگ لائسنس متعارف کرانے کے لیے شامل کیا ہے۔ یہ پالیسی تدریسی معیار کو بہتر بنانے کے لیے جاری کوششوں کا نتیجہ ہے۔ ٹیچنگ لائسنس پالیسی اساتذہ کو اپنے کیرئیر اور سٹیٹس کو بڑھانے میں مدد دے گی۔
ٹیچنگ لائسنس کی پالیسی ملک کے اندر اور باہر مختلف اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ تحقیق اور مشاورت کا نتیجہ ہے۔ اس عمل میں سابقہ پالیسی کی کوششوں کا جائزہ، اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ابتدائی ورژن کا مسودہ تیار کرنا، مختلف فورمز پر بات چیت اور مباحثے، پالیسی ڈائیلاگ اور حتمی معاہدہ شامل تھا۔ وائٹ پیپر، AKU-IED کی طرف سے جون 2022 میں تیار کیا گیا اور ڈربین اور سندھ ٹیچر ایجوکیشن ڈیولپمنٹ اتھارٹی (STEDA) کے ساتھ مشترکہ طور پر شروع کیا گیا، اس پالیسی کے نتیجے میں اہم پس منظر کا کام فراہم کیا۔ وائٹ پیپر بذات خود ایک توسیعی چار مراحل کے عمل سے نکلا ہے۔ پہلا مرحلہ حالات کا تجزیہ تھا جس میں قومی اور بین الاقوامی ادب کا مکمل جائزہ لیا گیا۔ دوسرے مرحلے میں گرین پیپرز کا نتیجہ نکلا۔ تیسرے مرحلے میں پالیسی مکالموں میں کلیدی اسٹیک ہولڈرز شامل تھے۔ حتمی مقالے میں اس وسیع اور مشاورتی جائزے کو شامل کیا گیا ہے۔ ابھی چند دن قبل ہمارے انتہائی شفیق دوست ڈاکٹر سلیمان ہمایوں کی کال آئی کہ احمد علی اور انکی ٹیم میرے ساتھ ٹیچرز لائسنسنگ پر بات کرنا چاہتے ہیں تو میں بخوشی ان کے ساتھ بیٹھا۔ یقیناً انسٹیٹیوٹ آف سوشل پالیسیز کا اپنا ایک مقام ہے انکی ٹیم کے بڑے اہم سوالات کا جواب جو میں نے دیا وہ شاید اپنی کسی رپورٹ میں اس کا ذکر کریں گے۔ یہاں آج کی تحریر میں کچھ نکات کا ذکر کرنا میں مناسب سمجھتا ہوں پہلی بات یہ ہے کہ ٹیچرز لائسنسنگ ٹیچرکونسلز کے ذریعے ہی بہتر کی جاسکتی ہے بدقسمتی سے پاکستان میں ٹیچرز کونسلز یا اساتذہ کے مؤثر فورمز نا ہونے کے برابر ہیں لہذا پہلا کام پر ضلع میں ٹیچرز کونسلز کا قیام عمل میں لایا جائے۔ اس میں سرکاری نیم سرکاری نجی مدارسِ دینیہ اور غیر رسمی تدریسی خدمات دینے والے تمام افراد کے منتخب نمائندوں پر مشتمل ہونا چاہیے
یہ ضلع کی سطح پر ٹیچرز کونسلز پری پرائمری ، ایلیمنٹری اور سیکنڈری لیول کے اساتذہ کی لائسنسنگ کا میکانزم بنائیں۔ صوبائی اور قومی سطح پر ہائیر ایجوکیشن سطح کے اساتذہ کی لائسنسنگ کا میکانزم بنایا جائے۔
اس میں کوئی دوسری رائے نہیں کہ سرکاری سطح پر پیشہ ورانہ تعلیم کی کسی حد تک اہمیت کا خیال رکھا جاتا ہے لیکن نتائج و کارکردگی کیوجہ سے آج تک وہاں لائسنسنگ کا اطلاق نہیں ہوسکا۔ نجی شعبہ تعلیم میں ایلیٹ ادارے بین الاقوامی معیار کے لبادے میں اپنی حیثیت کو الگ کرلیتے ہیں جبکہ کم آمدنی والے نجی تعلیمی ادارے جو کہ تعداد میں سب سے زیادہ ہیں ایک طرف وہ ڈیمانڈ اینڈ سپلائی کی پیداوار ہیں اور دوسری جانب اوپن مارکیٹ میں صحت مندانہ مقابلے کی فضاء میں اپنی سروائیول کی جنگ لڑ رہے ہیں لہذا اس طبقے کے ساتھ ہر لیول پر پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ بنا کر تدریسی عملے کی لائسنسنگ میں شفافیت لائی جاسکتی ہے۔ ایک اور بہت اہم بات جس کا اس تحریر میں ذکر کرنا بے حد ضروری ہے کہ اساتذہ کے عالمی دن پر اساتذہ کے استحصال کو ان کے نمائندوں کے ذریعے ہی کم کیا جاسکتا ہے اس لئے جتنا جلدی ہوسکے ہمیں پاکستان کو ایک بہترین مستقبل فراہم کرنے کے لئے معماران وطن کے حقوق اور ذمہ داریوں متوازن نظام کے لئے قابلِ قبول قانون سازی کرنا ہوگی۔
