ریاستی ادارے: عوامی سہولت کار یا عوامی مشکلات کے پیدا کرنے والے؟
ظہیراحمداعوان چئیرمین سٹیزن ایکشن کیمٹی
ریاستی اداروں کا مقصد
دنیا بھر میں ریاستی ادارے اپنے شہریوں کی سہولت کے لیے قائم کیے جاتے ہیں۔ وقت کے ساتھ ساتھ یہ ادارے جدید تقاضوں کے مطابق اپنے آپ کو ڈھالتے ہیں۔ ان کا بنیادی مقصد عوام کی خدمت اور سہولت فراہم کرنا ہوتا ہے۔
پاکستان میں تبدیلی
بدقسمتی سے، ہمارے پیارے پاکستان میں ادارے اب سہولت فراہم کرنے کے بجائے عوام کے لیے مشکلات کا باعث بن چکے ہیں۔ ہماری بیوروکریسی اب عوام کی خدمت کے بجائے اپنے اور اپنے خاندانوں کے مفادات کا تحفظ کرنے میں مصروف ہے۔ قدرتی وسائل، عوامی ٹیکس اور غیر ملکی قرضے عوام کی فلاح کے لیے نہیں بلکہ ذاتی جائیدادیں بنانے کے لیے استعمال ہو رہے ہیں۔
بیوروکریسی کی غیر ملکی وابستگیاں
آج کل بیوروکریسی کا پسندیدہ مشغلہ بیرون ملک کاروبار قائم کرنا اور غیر ملکی شہریت حاصل کرنا ہے۔ کئی افسران اپنے خاندانوں کو بیرون ملک منتقل کر لیتے ہیں جبکہ وہ قومی خزانے کی حفاظت کا ذمہ اٹھائے رکھتے ہیں۔ ان کے بچے، چاہے پاکستان میں ہوں یا باہر، ہر قسم کی سہولتوں سے بھرپور زندگی گزار رہے ہیں۔
رشوت اور سرپرستی کی ثقافت
ہر حکومتی ادارے میں اب جائز کام بھی بغیر رشوت یا سیاسی اثرورسوخ کے کرنا تقریباً ناممکن ہو چکا ہے۔ پیدائش، موت، شادی، طلاق کے سرٹیفیکیٹس سے لے کر گمشدہ افراد کی رپورٹیں، بجلی، گیس، پانی کے کنکشنز، اور تعمیراتی اجازت نامے تک، ہر کام کے لیے رشوت یا تعلقات ضروری ہو چکے ہیں۔
دنیا اور ہم
دنیا بھر میں "ون ونڈو آپریشن” اور آن لائن خدمات شہریوں کو دروازے تک سہولتیں فراہم کرتی ہیں، جس سے وقت اور پیسے کی بچت ہوتی ہے۔ ترقی یافتہ ممالک میں سول سروسز سادہ دفاتر سے عمدہ خدمات فراہم کرتی ہیں۔ لیکن پاکستان میں، جہاں غریب شہری دو وقت کی روٹی بھی بمشکل مہیا کر پاتے ہیں، ان کی ٹیکس کی رقم بیوروکریسی کی لگژری گاڑیوں، محل نما دفاتر، حکومتی رہائشگاہوں اور مفت صحت سہولتوں پر خرچ ہو رہی ہے—لیکن عوام کی سہولت کے لیے کوئی حقیقی اقدامات نہیں کیے جا رہے۔
کمیشن کا کینسر
ان اداروں کو چلانے کے لیے سالانہ بجٹ اور ترقیاتی فنڈز کمیشن اور کیک بیکس کے ذریعے ضائع کیے جاتے ہیں، جس سے قومی خزانے کو مسلسل نقصان پہنچتا ہے۔
فوری اصلاحات کی ضرورت
میں ملک کے طاقتور حلقوں سے درخواست کرتا ہوں کہ وہ اس نظام کو بہتر بنانے کے لیے سخت اقدامات کریں۔ سب سے پہلے، کرپشن کے خلاف مضبوط قانون سازی کی جائے۔ نااہل اور کرپٹ افسران کا مکمل ڈیٹا مرتب کیا جائے، ان کے اثاثوں کی مکمل جانچ کی جائے، اور تمام ترقیاتی بجٹس فوراً منجمد کر دیے جائیں۔ معتبر آڈٹ فرموں کے ذریعے شفاف آڈٹ کیے جائیں، اور ان آڈٹ فرموں کی خود بھی سخت نگرانی کی جائے۔ کسی بھی حکومتی افسر کو آڈٹ کے دوران آڈیٹرز سے رابطہ کرنے کی اجازت نہ ہو۔
قابل افسران کی حوصلہ افزائی
اچھے شہرت والے افسران کو حوصلہ افزائی دی جائے اور انہیں اہم عہدوں پر تعینات کیا جائے۔ ہر افسر کو وسائل پیدا کرنے کا ہدف دیا جائے۔ اداروں جیسے کہ واسا، میٹروپولیٹن کارپوریشنز، پی ایچ اے، اور آر ڈی اے کو خود مختار بنایا جائے۔ مثال کے طور پر، واسا کو گھریلو اور تجارتی صارفین، صنعتوں، پرائیویٹ ہاؤسنگ سوسائٹیز، فیکٹریوں، صنعتی یونٹس اور مارکیٹوں سے مکمل بلز وصول کرنے چاہئیں۔ اسی طرح آر ڈی اے اور میٹروپولیٹن کارپوریشنز تجارتی تعمیرات اور زمین کے کرایوں کی نظرثانی سے اربوں روپے سالانہ پیدا کر سکتی ہیں۔ حکومتی پلاٹس کو مارکیٹوں اور تجارتی مراکز میں تبدیل کیا جا سکتا ہے تاکہ قابل قدر آمدنی پیدا ہو سکے۔
فضول خرچیوں کو روکنا
ہر سال اربوں روپے سرکاری دفاتر کے لیے نجی عمارات کرائے پر حاصل کرنے پر ضائع ہو جاتے ہیں۔ اگر ان دفاتر کو حکومت کی ملکیت والی عمارتوں میں منتقل کر دیا جائے تو بڑی بچت کی جا سکتی ہے۔
ذمہ دار شہریوں کا کردار
میرے خیال میں، قابل افسران کو وسائل پیدا کرنے اور کارکردگی بہتر بنانے کا ذمہ دیا جانا چاہیے۔ ایک ذمہ دار شہری کے طور پر میں اپنے پیارے پاکستان کے لیے اپنی خدمات رضاکارانہ طور پر پیش کرنے کے لیے تیار ہوں۔ جیسے میں ہوں، ویسے ہی بے شمار وطن پرست شہری ملک کی خدمت کے لیے خود کو پیش کرنے کے لیے تیار ہیں۔
نتیجہ
مجھے امید ہے کہ حکام ان تجاویز پر سنجیدگی سے غور کریں گے اور قومی اور عوامی مفاد میں عملی اقدامات اٹھائیں گے۔ ایسی اصلاحات کے ذریعے پاکستان اپنے غیر ملکی قرضوں کے بوجھ سے نجات حاصل کر سکتا ہے اور قومی خزانے کو مضبوط بنا سکتا ہے۔
